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国外的电话打过来但不说话，可能有以下几种原因。
1、对方可能是误拨电话号码，或者不清楚应该找谁，因此接通后不说话。
2、对方可能是电话推销员或者市场调查员，通过静默的方式来试探是否有人接听电话，以便进一步展开推销或调查，这类电话通常会通过电脑语音系统拨打，人工接听后可能不说话或者发出简单的提示音。
3、也有可能是诈骗电话，对方不说话可能是试图通过静默的方式让你感到不安或迷惑，进而达到欺骗的目的，这类电话通常会以各种方式进行伪装，例如显示虚假的电话号码或者通过技术手段隐藏真实归属地等。
4、在某些情况下，也可能是测试电话线路或者设备的问题。
如果对这种电话感到困扰，可以选择拦截或屏蔽该号码，如果怀疑是诈骗电话，可以向当地的电信监管机构或警方报告，也可以提高警惕，避免泄露个人信息或进行任何可能带来风险的操作。